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云南颁布少数民族语言文字工作条例意义重大
作者:祁德川 t    点击率:2634  转自:中国民族报 更新时间:2012/9/19 11:09:33
6月25日,云南省人民政府召开第80次常务会议,审议通过了《云南省少数民族语言文字工作条例(草案)》。《条例》的颁布实施,标志着云南少数民族语言文字工作被纳入法制化轨道。

    6月25日,云南省人民政府召开第80次常务会议,审议通过了《云南省少数民族语言文字工作条例(草案)》(以下简称《条例》)。《条例》的颁布实施,标志着云南少数民族语言文字工作被纳入法制化轨道,对依法监督和管理少数民族语言文字工作,保证云南少数民族语言文字工作事业持续、稳定、健康发展,具有极其重要和深远的意义。

   《条例》共31条,规范了云南少数民族语言文字工作机构和职能,明确将少数民族语言文字工作纳入经济社会发展规划,首次设置使用少数民族语言文字的行政许可条款,对民族语地名规范、少数民族文字出版和民族语影视译制等诸多方面作了明确规定。与此同时,还对建立少数民族语言文字资源库,加强少数民族语言文字的规范化、标准化、信息化工作,在民族地区开展国家通用语言文字和少数民族语言文字的双语教学、双语人才培养等进行了规范。作为云南省人民政府颁布的行政法规,该《条例》既是云南开展少数民族语言文字工作的重要依据和根本保障,也是云南少数民族语言文字工作必须遵循的基本规范,对保障云南省各少数民族使用和发展本民族语言文字的合法权益,保护、抢救和传承少数民族优秀传统文化,促进各民族交往交流交融和各民族团结进步、边疆繁荣稳定起到重要作用。

   《条例》的实施明确了云南少数民族语言文字工作的法律地位和现实地位,赋予了云南少数民族语言文字工作全新的内涵,即各级人民政府以及民族自治地方的自治机关有保障本地方各民族自主使用和发展自己的语言文字的权利与义务;民族自治地方的自治机关在执行职务的时候,应依照本民族自治地方自治条例的规定,使用当地通用的一种或者几种语言文字;学校和其他教育机构,有条件的应当采用少数民族文字的课本,并用少数民族语言授课;扶持少数民族文字的教材和出版物的编译和出版工作;保障各民族公民都有使用本民族语言文字进行诉讼的权利。此外,还对民族自治地方的自治机关教育和鼓励各民族的干部互相学习语言文字等相关的法律责任作出了明确的规定。

   《条例》的实施对多样性文化的持续发展和语言资源的原生态保护具有深远的意义。《条例》开宗明义地指出,制定《条例》是为了继承和发扬中华民族优秀文化传统,全面、客观、系统地开展少数民族语言文字工作,科学、合理地保护和开发利用少数民族语言文字,发挥少数民族语言文字在促进经济、文化、社会发展中的作用。这些规定,明确了少数民族语言文字工作在全局工作中的地位和作用,为充分发挥少数民族语言文字在传承文明、促进文化、经济、社会协调发展方面指明了方向,提供了法律依据。

   《条例》的实施对做好少数民族语言文字工作,更好地服务于民族文化的繁荣发展具有重要意义。随着经济全球化和现代化进程的加快,语言文化生态正在发生巨大变化,语言文化遗产及其生存环境受到严重威胁。在语言文化遗存相对丰富的少数民族聚居地区,由于生活环境和条件的变迁,特别是“打工潮”的代际效应的影响,少数民族语言文化的消退速度远远超出了预期。从维护国家文化安全的高度看,加强少数民族语言文化的原生态保护十分必要。

   《条例》的实施为加强少数民族语言文字工作、繁荣发展少数民族语言文字工作创造了有利条件。《条例》明确规定,县级以上地方人民政府应加强对本行政区域少数语言文字工作的领导,其负责少数民族语言文字工作的机构主管本行政区域的少数民族语言文字工作。各级民族事务主管部门应负责少数民族语言文字工作的组织、指导、督促、检查和管理;拟定少数民族语言文字工作规划和实施方案;调查、收集、研究、整理少数民族濒危语言文字,建立少数民族濒危语言文字资源库,也就是通过编辑词典、出版专著、采取录音录像等现代化手段加以抢救和保护。

   《条例》的实施为依法管理、规范少数民族语言文字工作提供了重要保障。《条例》明确了在民族事务主管部门内建立健全少数民族语言文字工作机构,形成政府统筹协调、业务部门主管、有关部门密切配合、社会各界广泛参与的少数民族语言文字工作格局。这就要求各级民族事务主管部门加强调查研究,认真分析本地区少数民族语言文字工作状况,深入研究现阶段少数民族语言文字发展的趋势和特点,提出切合实际的政策性意见和建议,制定切合实际的工作规划并组织实施,切实履行好管理少数民族语言文字工作的职责。同时,还要加强对少数民族语言文字工作的监督检查。各级少数民族语言文字工作部门要对有关部门贯彻执行党和国家少数民族语言文字政策法规状况进行监督检查,及时纠正违法违规行为,使国家相关政策法规切实得到落实,使少数民族语言文字工作更好地服务于党和国家工作大局,更好地满足各族人民群众的需要。

 

 

 

                                                  本文责编:玉婷


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