咖啡种植产业  杨帮庆 摄

区基础设施建设  杨帮庆 摄

特色竹林产业农民作业现场

“一只蝴蝶在热带轻轻扇动一下翅膀，遥远的国家就可能造成一场飓风。”“桥头堡”战略如一场春雨，更像一袭暖风吹绿了南亚、东南亚，所向披靡。它似乎引发了一场世界性的决赛，参赛的每位选手争先恐后，而芒市作为离印度洋最近的城市，其得天独厚的优势条件在“桥头堡”战略发展机遇下如虎添翼，作为最具潜力的选手，在塑造大开发、大开放、大发展的致富发展形象的同时，不惜再次向世界递上了一张崭新的名片。

飞向祖国怀抱的金色“信鸽”

为紧抓“桥头堡”千年一遇的发展大好机遇，芒市在交通建设方面集思广益，为构建立体交通，提升芒市交通大动脉，打开芒市面向西南开放的空中走廊，形成全方位对外开放新格局，实现空中运输国际化。在铁路、公路、空路三大交通方面惊醒政策改革，确定实施方案，将不惜代价逐步实现了交通建设的梦想，构建现代化铁路交通网络，积极主动推进中缅边境国际便利化运输，形成完善的中缅两国国际便利运输网络。同时配套建设芒市火车站，为公路、铁路中转客货流提供集疏运营服务，兼顾芒市周边城乡短途客货运输，在实现公路、铁路有机衔接的同时，为更好地服务于国际、国内客货运输，2011年9月28日，又一个值得骄傲的日子，芒市首发直达北京的航线成功运营了，芒市到北京的上空一路亮起了绿灯，在天地之间彰显着人类的进步和建设发展智慧，巧夺天工，芒市到北京的上空画上了一道美丽的弧线，随着航班号为8L9901飞机的缓缓降落，作为首条由边疆城市直飞首都北京的航线运营成功了，它的运营成功不仅使来往于两地之间的游客大幅度提高时间效率，便捷的同时，而且降低了运营成本，单程飞行只需4小时就可以跨越2800公里的航程到达祖国的心脏。在实施“桥头堡”战略规划远大目标的宏伟蓝图下，芒市——北京的航空线的成功运营，像云南边界飞来的一只“信鸽”传递着南亚、东南亚地区与祖国首都的经贸信息、文化交流以及和平往来的信号，促进了内陆地区和边境地区的往来联系更加密切。提升了芒市在“桥头堡”战略规划中的中心城市的地位，为芒市的繁荣发展又开辟了一条蹊径，使得祖国首都与外界的信息贸易往来和文化交流更加便捷有力。其伟大历史使命和建设发展的意义不同凡响。

从旅游资源上，芒市地处云南省德宏傣族景颇族自治州，为州府所在地，德宏州风光秀美，气候宜人，少数民族众多，不仅具有得天独厚的旅游资源，更因其北、西、南三面均与缅甸毗邻的区位优势，成为中国通往东南亚、南亚的黄金通道，将为德宏与北京、中国与南亚的商贸往来、文化互动、旅游业提供一条便捷的空中通道，是云南打造中国面向西南开放的桥头堡战略的重要环节。德宏州副州长苏洪涛表示，“作为首条由边疆直飞首都北京的航线，对增强德宏芒市与祖国中心区域的联系，推动内陆城市与三大经济圈的经济、文化与旅游交流，都具有十分重要的意义。”同时，该航线的开通，也是芒市加强桥头堡黄金口岸中心城市建设的一项重大举措，便利快捷的空中航线缩短了边境城市于内地发达地区的直线距离，提高德宏对外开放的层次和水平，加快‘走出去’、‘请进来’的战略步伐。”在祥鹏航空公司的精心创造下，截至2011年9月，初步建立了以昆明为中心，覆盖主要省会城市和省内重点城市的航线网络，祥鹏航空运营15架客机，航线总数达到33条，通航省区25个，通航城市39个，新开通的芒市-北京航班被业界称为设施最先进最完善的黄金航线。无疑，芒市的交通建设势必成为开通对外交往贸易流通、加强芒市城市化建设和经济建设的大动脉。其设备完善布局合理的交通线路，不仅成为提升芒市城市化品质的先行动力，也塑造了大开发、大发展的欣欣向荣的国际化城市风范。

天道酬勤，城建大梦日益完美

“完善城市功能，凸显民族特色”的发展理念是芒市的地理环境特色所决定的，面对得天独厚的区位优势，芒市将以现代城市气息为着眼点，加强市政基础设施建设，合理布局城市功能分区，不断增强城市综合服务功能。在新完善的交通建设基础上，根据交通设施的功能建设方案，推出城市建设和交通建设相辅相成的合理布局关系。在加大新城区开发和老城区改造建设力度，着力抓好中国咖啡小镇、傣族古镇、法帕康体小镇等项目建设，加快推进以胞波路、罕相路、菩提街片区为主的旧城改造及道路改扩建的同时。在城市“开墙透绿”、穿衣戴帽工程及城区小景点建设方案的落实中，不断提高城市“五化”水平，完善城镇功能分区，突出产业特色，着力培育现代农业小镇、旅游小镇和商贸小镇，形成以芒市城区为中心、320国道为主轴的城镇空间发展格局的梦想终于实现。

当老城区一改往日衰老的市容市貌，“康体天堂·休闲芒市”的国际城市品牌日益响亮，“最适合人类居住的花果园林城市”的发展形象愈加成熟。当芒市国际旅游城、德宏“空港国际体育休闲度假胜地”、“史迪威码头精品旅游集群景区”等综合性的大工程、康体小镇度假村在紧锣密鼓的建设热潮中时；当“农业小镇、商贸小镇、旅游小镇、文化小镇、口岸小镇、生态小镇”以崭新的面孔独立的气质纷纷面世的时刻，此时，芒市又掀起了一股轰轰烈烈造城修城的运动，据芒市市委书记蔡四宏介绍，“在“十一五”期间，芒市累计投入9724.55万元，实施了清塘河水库、道路、中小学校舍改造、医疗卫生等项目，改变了芒市华侨农场基础设施建设制约发展的局面。”使侨区群众居住、出行、就医的问题得到了基本解决，生活质量得到改善和提高。截至2011年8月31日，电网改造工程使芒市华侨农场归并移交乡镇（街道）后新成立的3个社区28个居民小组实现了城乡同网同价；轩岗乡中心卫生院综合楼和城南社区卫生服务中心建成并投入使用，并建成了25个居民小组文化活动室和9个居民小组卫生公厕。从大项目到小工程，再到百姓生活社区的方方面面，为提高城市化水平，解决当地百姓现实生活需要，提高居民生活水平，完善功能设施建设，芒市政府携芒市人民苦中作乐，为完成“造城”“修城”的建设发展梦想，落实芒市发展政策，切实成为“桥头堡”战略的先行区和实验区，芒市人民齐心协力辛勤工作，活跃在共创美好家园的这片热土上。

围绕核心，落实政策

七大产业群粉墨登场

面对新机遇和新挑战，芒市在上级党委、政府的坚强领导下，以高度的责任感、使命感和紧迫感，倍加珍惜难得的历史机遇以及中央给予的政策扶持，更加珍惜良好的发展势头，把握精神，积极落实，切实把思想和行动统一到中央、国务院和省委、省政府、州委、州政府的要求和决策部署上来，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，不断加快“桥头堡”黄金口岸中心城市的发展步伐。按照云南省政府确定的把芒市-遮放-畹町-瑞丽-陇川城镇带作为瑞丽开发开放试验区的“核心区”，把陇川-盈江和芒市-梁河作为开发开放试验区“两翼”的战略布局，努力提升芒市各种优势产业，切实打造电冶、建材、生物特色、旅游、珠宝、天然气综合利用、林竹等七大产业集群，做出了相应的调整和发展政策。

一是电冶产业。德宏蕴藏丰富的矿产资源和水电资源，仅目前已经探明硅石储量就有530万吨，预计2015年探明储量将达到1100万吨，同时，德宏水能资源丰富，预计2015年全州发电量达186.2亿千瓦时。充分利用丰富的矿电资源，大力发展硅铝产业，引进高端科技开发技术，延长完善产业链，纵横多项发展，既可以发展壮大采矿业，又可以作为电力产业的后续支撑产业，消化富余电力。硅铝产业在芒市已得到长足发展，实现了硅铝产业的转型升级，延长产业链开发新产品，云铝鸿鑫公司硅铝合金新技术推广示范项目启动，昆明中石油昆仑燃气有限公司、德宏州高达化工实业有限责任公司纷纷与芒市签订了《芒市天然气综合利用项目框架协议》，目前，正在现有基础上，深入挖掘、精心规划、整合资源，调整发展格局，加快硅产业、多晶硅和有机硅产业项目建设，全力打造硅铝合金产业集群，延伸产业链条，带动其他产业同步发展。

二是建材产业。建材产业是芒市重要基础工业之一，近年来，芒市以整合组建、改进工艺、扩大规模为方向，淘汰部分落后的生产工艺与设备，积极推广国际先进的新型干法生产技术与装备。随着中缅天然气管道、大瑞铁路、龙瑞高速公路、潞梁二级公路、水电站、新农村、城市基础设施等重大项目的开工建设，各种建材的需求量将日益增大，预计到2015年建材产业实现工业产值10亿元。芒市根据发展的需要，为实现综合合理利用资源，实现产业互动，形成产业集群，资源共享，大力发展建材产业，目前，该产业得到空前的规模性发展，将促进并带动相关其他产业的建设发展，为芒市整体产业集群发展注入无可替代的活力。

三是生物特色产业。充分发挥芒市气候、资源、区位优势，巩固提升粮食、蔗糖、茶叶、畜牧业等传统产业，大力发展咖啡、核桃、林果、石斛、竹子、橡胶、晾晒烟等新兴产业。积极鼓励外来资金投资亚热带特色农业和农产品加工业，注重龙头企业的扶持。以龙头企业建基地带农户的方式，大力推进优质稻、甘蔗、茶叶、水牛奶等特色农产品的规模化生产、企业化经营，实现农业增效、农民增收。目前，中国最大的咖啡速溶粉生产线龙头企业德宏后谷咖啡有限公司二期在芒市建成投产，一改往日单一的原料出口和粗加工局面，迈向精深加工和多元化的发展道路，咖啡种植面积达到了六万亩，实现工业产值逾亿元，咖啡产业链的形成连接南亚和东南亚的贸易文化和经济命脉。除生产销售本市特色产品外，向周边地区购买毛茶原料进行深加工，远销全国各地及欧美和东盟南亚地区，目前茶叶发展链条日趋多样化现代化。

四是旅游产业。游客常言道“芒市是一个有味道的城市”，“也有人说芒市是一座绿色王国”，更有人感叹道，芒市的生态特色旅游是这个时代人类正需求的。芒市将充分利用天然的气候条件和地理优势以及多民族文化风俗特点，挖掘芒市自然、历史、民族文化资源，以文化丰富旅游内涵，促进文化与旅游的融合，推动旅游文化产业跨越式发展。同时，突出绿色生态、民族风情、休闲度假等特色，加大旅游景区景点建设力度，扩大旅游宣传推介，强化品牌战略和文化营销，高起点、高品位、高水平设计和开发旅游产品。加强与腾冲、瑞丽等周边地区的旅游合作，打造精品旅游线路，切实发挥芒市在滇西南边境旅游中的辐射连接作用，实现区域旅游互动。将旅游发展与城市建设相结合，实现特色旅游景点的规模化和生态化。

五是珠宝产业。按照芒市与瑞丽、腾冲实行错位发展、差异化发展、互补性发展的思路，突出芒市珠宝玉石的特色，重点发展珠宝玉石的加工贸易。积极筹建芒市珠宝学院，深入挖掘珠宝玉石文化。坚持珠宝玉石加工、贸易同城市建设、旅游文化产业发展相结合，抓好德宏国际珠宝小镇、华丰珠宝交易区等项目建设，聚集珠宝玉石加工贸易企业，扩大珠宝玉石加工贸易规模，把芒市打造为全国重要的珠宝玉石加工和集散中心，借鉴盈江和瑞丽的经验，策划毛料交易，提升毛料标场的规模和档次，建设专业化珠宝小镇和华丰珠宝交易中心，成立珠宝办解决玉石原料的问题，提供实行签5年合同，免租3年减免税费或者简化工商手续的优惠政策，吸引了腾冲、龙陵、瑞丽以及缅甸的大批商人，人气不断上升。

六是天然气综合利用产业。依托中缅输油气管道过境优势，把油、天然气作为项目建设主要原料，进一步加大招商引资工作力度，将科技含量及附加值高、产业链长、市场竞争力强的项目引驻园区，将其打造成为面向南亚、东南亚进出口化工基地，使芒市成为我国面向东南亚的天然气化工产品生产加工和物流集散中心。芒市力求打造云南天然气化工产品的生产基地，实现绿色环保、低碳节能水电铝可持续发展模式，利用油气管道穿境而过的优势，将油、天然气作为项目建设的主要原料发展乙炔化工和硅加工产业，产业得到升级，不仅节约了成本，而且实现了保护环境，零污染可持续发展的道路。

七是林竹产业。享有“竹林天下”美誉拥有18属60种竹亚科种资源丰富的芒市，以竹文化资源为切入点，实现竹产业综合开发，培植优质人工竹林推广多物种复合型生态经营模式，规划建立“世界竹子博览园”。推进林竹加工业由初加工产品向“精、深、特、新”方向发展，提高产品附加值，促使其上规模、上档次。开展竹、木纤维等林业高新技术产品的开发应用，发展以竹层积材、竹木集装箱底板为主的高附加值竹材终端产品，开发具有竹乡特色的竹、木旅游工艺品，鼓励发展以废弃物资源综合利用为主的中纤板生产及木竹与其它材料复合的新材料，鼓励发展与林竹加工相配套的先进木工机械设备生产线。

芒市在“桥头堡”战略规划下，不断发展壮大，中共十七届六中全会提出，推动社会主义文化大发展大繁荣，文化强国战略，中国自古历史悠久，文化灿烂，中国上下五千年文名古国，文化底蕴深厚，在文化社会迈开大步发展的同时，芒市并没有忘记对民族民间文化挖掘与传承，古老的民族文化在芒市的快步发展中熠熠生辉。目前，芒市建议大型综合图书馆和免费电子阅览室，在文化发展方面正朝着时代的发展方向和要求，以矫健的步伐迈向文化大发展大繁荣的热潮中，我们期待下一步的芒市，将带给“桥头堡”战略一份满意的答卷，向世界再次递上一张崭新的名片……                    

                                               编辑   宰勇