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“土地流转把活找，全年收入少不了。”这是潞西市遮放镇户闷村委会允午村民小组农民尝到土地流转甜头后的“口头禅”。
允午村是一个傣族聚居的坝区村，距镇政府6公里，主产贡米、甘蔗、蔬菜、橡胶等，全村共有119户人家568人，有耕地1065亩，人均耕地1.84亩。土地承包到户后形成了村民一家一户的小规模生产， “饱肚子”没问题，但要“鼓袋子”却很困难。多年来，勤劳的村民也曾尝试着种植一些作物增收，但因规模小、产量低，只能在本镇集市或芒市就地“处理”。加之近年来村民外出务工越来越多， “土里刨食”成了一种负担——不论何时家里总得有人守着这块田地，每逢农忙时节，外出务工的青壮劳力就得往回赶，好不容易挣得的几文钱又得花在往返的路上，许多村民萌生了转包土地的想法。
在学习实践科学发展观活动中，镇党委、政府认真查找制约全镇农村经济发展的瓶颈问题，他们首先对户闷村委会所辖的13个村民小组开展了农田集约化经营调研，根据农民的意愿，决定将具备良好土地、交通、水利优势的允午村民小组作为全州农村土地流转的试点，具体方法是由遮放贡米公司按每亩每年800元的租金，转租全村120家农户（其中集体1户）的870亩水田，用来实施遮放贡米和冬季农业的集约化经营。为切实维护农民利益，镇里聘请州委书记赵金为总顾问，市委书记赵镇康、市长蔡四宏为顾问，并成立了遮放镇农村土地集约化经营试点领导小组，历经3个月的前期准备启动了试点，目前公司已与农户签订了土地流转合同，有效解决了全村外出务工农民的后顾之忧。
土地流转对了村组长岳岩林的心思。他说：“早在几年前我就想把土地转租出去，这回镇里把我们村作为全州土地流转的试点村算是想到村民心里了。”
在土地流转中，镇党委依法操作、规范经营，充分尊重农户承包土地的使用权、收益权和流转权。为免除10户以上村民入股经营土地由于责任心不强带来的风险，遮放镇实行“三个原则”、一个模式，即坚持农户土地承包权不变、自愿、依法和农民既得利益不变的原则，实行“公司＋种田能手＋农户”的经营模式，以遮放贡米公司为主体，以每亩每年800元与农户直接签订土地经营权转让合同，公司再将土地转包给种田能手种植，所产生的利润50%归公司、20%归种田能手、30%归农户。这样一来，有着示范、引导作用的种田能手带动更多的农户发展生产；政府负责指导、监管、服务等工作；公司负责具体的生产销售、支付农户地租和打工报酬等；租地农户被优先安排在基地打工，月均收入500元左右。
“跟着公司干，我们有钱赚。”这是村民在自家出租土地上打工赚钱后编的顺口溜。土地的成片出租，龙头企业的成功引进，给村民带来了盼望多年的“金元宝”。实施土地集约化经营后，公司对品种、技术、施肥、施药、收获实行统一管理，使土地资源逐步向种植能手、龙头企业集中，形成连片专业规模经营，促进农业规模化发展，既拓展了农业龙头企业的发展空间，又提高了亩产效益。同时，通过土地经营权流转，将农村富余劳动力从“大而全、小而散”的经营模式中解放了出来，腾出精力从事其它产业，目前转包了土地的村民一部分种植姬松茸、石斛、咖啡、灵芝等市场前景看好的经济作物；一部分主动到土地受让方打工，使他们在增加收入的同时又学习到先进的耕作技术和管理经验，成功地走出了一条土地流转发展的路子，为全州土地流转和集约化经营迈出了可喜的第一步。
据了解，允午村流转前每亩水田每年净收入669元，而流转后仅流转费就有800元，加上打工和其他收入年人均增收2500元。镇党委书记杨爱军说，土地流转后该村80%以上的青壮劳力都外出务工或经商了，留守家里的主要是老人和小孩。走进允午村，村民见到记者都高兴地说：这比自己种庄稼划算多了。由于试点成功，允午村成了远近闻名的土地流转示范村，前来参观学习的州内外各界人士络绎不绝。
目前，在允午村的辐射带动下，一批掌握先进耕作技术和经营管理技术的“职业农民”和“种田公司”应运而生。“流转经济”成为全镇农民增收致富的有效途径。
编后
遮放镇坚持依法、自愿、有偿的原则，对允午村的土地进行了整村流转的有益尝试，给我们吹来了一缕新风。他们以学习实践科学发展观活动为契机，推进土地规模化流转，实现了农业产业化和土地流转的联动发展，使农民和企业在土地流转中实现“双赢”的做法值得学习借鉴。
我州是一个典型的农业州，全州现有农业人口80多万人。随着外出务工人员的增多，土地流转热潮正在兴起，或入股，或转包，不论哪种形式，均为各族农民自发地进行土地流转的探索和实践。我们在热盼和学习土地流转试点成功经验的同时，还要根据各地实际，有所创新，不断探索农村土地流转新模式，完善农村土地流转管理制度，以最大限度地保护农民利益和实现土地规范流转。
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