景谷县威远镇江东村“四抓四促”做好群众工作

威远镇江东村位于景谷县城南郊，威远江以东，距离县城　1公里　，共12个村民小组，2263人，是以傣族为主的少数民族村，傣族人口占74.5%。村党总支部下设3个支部，有党员100名，其中女党员20名；有党员活动中心户10户，产业扶持示范户7户，远程教育示范点5个。全村有土地面积11665亩，其中山地面积6563亩，耕地面积5102亩，主要种植水稻、甘蔗、玉米、蔬菜、水果等作物，农民收入主要以种植业为主。2010年末江东村实现经济总收入1253.95万元，农民人均纯收入3336元，人均有粮　320公斤　。自开展“三五”群众工作以来江东村在做好新形势下群众工作中坚持以人为本、执政为民的理念，以鲜明的群众观点，坚定的群众立场，深厚的群众感情，以“四抓四促”做好群众工作，取得了明显地成效，为推进科学发展、增进民族团结、构建和谐文明江东提供了有力保障。 　　

一、抓教育，促素质　　

一是加大对农民的文化科技教育，提高农民文化科技素质。江东村通过举办各类文化及专业技术培训班，特别是对当前农民致富急需的实用技术，以及劳务输出所需的各种技能，举办各类培训班给他们“充电镀金”，做到先富“脑子”，后富“袋子”，达到“脑袋子”和“钱袋子”一起富，培育一代新型农民。　　

二是加大对农民的文明道德教育，提高农民的文明道德素养。江东村充分利用各种宣传文化阵地，对农民进行思想道德和文明素养教育培训，重点围绕公民道德规范，进一步开展社会主义荣辱观、科学发展观等方面的宣传教育活动。针对农村和农民实际，开展星级文明户评选，引导和教育农民群众明是非、辩善恶、识美丑界限，逐步树立品德端正不违法，家庭和睦不拌嘴，孝敬老人不忤逆、邻里互帮不生非，崇高科学不迷信，健康娱乐不赌博等社会风尚，形成有利于全村发展的良好风气。　　

三是加大对农民的法律、法规培训，提高农民的整体法律素质。针对农民法律意识淡薄，政策观念不强的现状，江东村加大对农民的法律法规教育培训，借助普法活动，面向农民普及各类法律常识，从而真正使农民知法、懂法、守法、用法，形成良好的法制环境和健康向上的新风尚。　　

四是加大对农民的新知识新观念的教育，提高农民适应市场的整体素质。针对市场经济的新情况、新特点、新要求，江东村切实帮助农民打破传统观念，进一步解放思想、更新观念、创新思维，通过举办各类培训，采取请进来，走出去的办法，帮助农民拓宽视野，开阔眼界，真正跳出小农经济的束缚，接受新知识、新方法、新科技，培养一批农民典型示范户，使他们在农业产业、餐饮服务、百货批发等行业发展上有新的突破，在新农村建设中发挥示范带头作用。　　

今年以来江东村共举办养鸡技术、桉树种植技术、蚕桑种植、饲养技术、烤烟种植技术等培训班4期，参加学习培训的党员群众达800余人。　　

二、抓文明，促和谐　　

建设江东社会主义新农村，关键在于抓好农村精神文明建设，让乡风文明成为新农村建设的助推器。 　　

一是夯实公民道德基础，提高文明素质。江东村结合实际，立足于育民、富民、智民、塑民，深入开展 “十星级文明户”、“平安家庭”创建活动，通过开展活动，群众的思想观念发生了大变化，群众的集体观念意识不断增强，村民在新农村建设中投工投劳热情高涨，和谐平安村寨呈现，村容村貌、脏、乱、差现象得到较大改观，想当“十星”户，争当“十星”户的群众越来越多，形成你追我赶的好风气。 　　

    二是明确弘扬先进文化目标，提供文化支撑。以村委会为重点，村民小组文化室为依托，按照设施齐全，功能完善的要求，加强农村文化阵地建设。建起了村委会农村书屋，村民小组文化室，发挥好文化宣传阵地作用。并整合民间艺术资源，组建了民间特色群众表演队伍，青年象脚鼓舞队、傣族歌舞队等业余文艺表演队6支62人。引导农民自娱自乐，自编自演，自己教育，“农民演给农民看”，丰富农村文化生活。 　　

    三是突出整脏治乱重点，提升文明形象。组织开展农村“整脏治乱”活动，发动群众义务投工，义务整治公益活动，推行群众门前卫生、绿化“三包”制度。组建农家乐协会卫生队，如芒费小组由农家乐协会出资，适当补贴卫生人员，搞好保洁工作，逐步实现村容村貌长效保洁。 　　

四是突出党员干部带头作用，提升积极性。充分发挥农村党员在精神文明建设中的作用，不断把不是党员的能人培养成党员，把党员培养成村里的致富带头人和乡风文明的带头人，让村里的入党积极分子，党员致富带头人，文化能人参与管理村组事务，通过示范带动，推动农村乡风文明建设。 　　

五是突出矛盾纠纷化解，提升社会和谐。江东村始终把维护社会和谐稳定工作放在首位，作为“一把手”工程和“民心”工程来抓，成立了治保委员会、调解委员会、治安联防队，建立村组维稳情报、社会稳定预警信息网络，健全完善村组矛盾纠纷排查调处工作制度，村组社会治安防范机制，设立了村警务室、综治维稳室、人民（司法）调解室，制定了相应的工作制度，整合村级综治维稳资源力量，实行“三室合一”的联动、联调、联治、联处工作运作机制。有效化解了矛盾纠纷，全村自2002年以来连续8年无刑事案件。　　

三、抓廉政，促作风　　

江东村以建设基层党建示范点为载体，打造廉政文化示范基地为抓手，把加强村组干部党性修养和作风养成落实到党要管党、从严治党的工作和措施当中。注重以不同形式，以党员干部为重点，面向全村开展廉政文化教育，在全村营造崇廉尚廉氛围。积极推行阳光行政行动，把群众关心的政务村务财务等热点问题进行全面公开，并认真落实“四议两公开”工作法，为净化社会风气打好群众基础。加强宣传政策法规，提高村组干部法规理念。整合社会资源，延伸廉政教育阵地。多方筹集资金建成　200米　长“双语廉政文化长廊” 即：“傣”“汉”双语结合，体现了江东独特的廉政文化氛围。同时注重家庭亲情影响，构建“助廉促廉”平台。发放廉政教育手册，让党员干部和家属通过学习，在工作和生活中接受提醒和警示，时刻感受清风正气氛围的熏陶。在党员中建立拒腐防变教育长效机制，营造起一种“崇尚廉政”“褒扬廉政”以廉为美、以廉为乐、以廉为荣的崭新社会新风尚和良好的社会环境，使村班子成员、党员在思想上受到感染、心灵上受到震撼，切实增强克己奉公、廉洁从政的自觉性。 　　

四、抓产业，促发展　　

农业基础设施脆弱，产业结构单一，耕作粗放、科技含量低等问题，一直是制约江东村经济发展的最大“瓶颈”，江东村“两委”紧紧围绕发展现代农业的目标，结合5000亩的中低产田改造，积极引进农业开发项目7个、引进资金300余万元，建立以蔬菜、精品瓜果为主的5000亩现代农业发展基地。目前，江东村已建成蔬菜基地2000亩，年产值200万元；大棚精品哈密瓜基地800亩，年产值200万元；香蕉基地600亩，辣椒基地300亩，水稻制种基地500亩、木瓜基地600亩。同时，建成速生丰产林基地3000亩。通过现代农业基地建设，提高了农村土地的利用效益。农民可以通过田地出租、就地打工和学习农业技术，增加收入，提高素质，增强学科学、用科技意识；科学规划芒费傣族风情园建设，完善寨内道路、水、活动场所等基础设施建设，景谷傣族特色风味“农家乐”集群和景谷傣族特色村庄建设正有序推进，目前，共有“农家乐”24户，户均年收入达5万元。

本文责编：帕相