姐告：在瑞丽试验区建设中绘就新蓝图

中国姐告 郑绍健  摄

姐告精神：团结、开拓、奋进。（郑绍健  摄）

进出姐告国门通道的货车。（刘建华  摄）

姐告夜色。 (邵元武　摄)

　　  如果说，十年是一个轮回，二十年是一次叠加，那么，刚过去的这个二十年，对于姐告，绝对不是一次历史轮回的重复。无论是站在姐告地标性建筑金龙大厦最高层旋转餐厅里鸟瞰绵绵的瑞丽江水，还是车行在470米长“一桥飞架南北”的姐告大桥上遐想姐告国门的“飒爽英姿”，关于姐告，以及姐告的昨天、今天和明天，不能只用：“从荒野的乡村到现代化的城市，从祖国的边地到开放的前沿”那么“浅薄”的字句来总结和形容。从2010的提出，到2011年的启动，瑞丽国家重点开发开放试验区——这是二十年后历史性的再次垂青，让小小的姐告，萌生了大大的构想。

　　新认识定位新姐告

　　从瑞丽姐告到中国姐告的提升

　　过了横跨瑞丽江的姐告大桥，便进入姐告，迎面是一个大型雕塑，一条长1.5公里的宽阔大马路横贯东西，一幢幢傣式、缅式、中式、西式建筑异彩纷呈，商店里摆满了工艺品、化妆品、服装、金银珠宝等世界各国的商品，许多国家的客商在这里自由往来，投资交易，小城日趋繁荣兴旺。这是进入瑞丽姐告的第一印象。但是姐告，绝不仅是瑞丽的姐告，她应该是中国姐告。

　　姐告拥有得天独厚的地缘优势，使其成为中国西南亮丽的国家门户。

　　姐告位于瑞丽市东南4公里，总面积2.4平方公里。东、南、北三面和缅甸的木姐相连，距木姐中心仅500米。国境线长约4.186公里，有9座界碑，区北横贯着一条东达腊戍、曼德里，西至八莫、密支那的公路干线。从姐告出境，到仰光进入印度洋有1100公里，沿着史迪威公路途经八莫、密支那到印度雷多，仅有700余公里。每天，从姐告“一国门两通道”川流不息的人流、车流、物流等，无不展现了姐告作为我国大西南地区通向东南亚、南亚的理想窗口和门户的重要作用，其在全国的重要战略地位不言而喻。

　　姐告拥有得天独厚的人文优势，使其成为国际文化交融的窗口。

　　由于姐告与缅甸木姐双边的边民历史上同宗同族，地域上山水相连，习俗上共通共融，两国边民的往来具有历史性、长久性、常态性、国际性和共融性。尤其是近年来两国边境地区政府和边民共同参与举办的中缅甸胞波节、中缅边交会、泼水节、珠宝节等等重大节庆活动，更是成为中缅两国友好往来，增进互信，增强合作的一次次同欢共庆的盛会。正如姐告工委副书记许毅刚说的那样，无论是从姐告地缘、政策优势中形成的长期、频繁的交往，还是从国门书屋、国门社区图书馆里呈现的深层次、宽领域的交流，都为姐告中缅文化交流打开了一道道窗口。这种融洽的人文交流，犹如涓涓细流，成为最为牢固和恒久的国际人文交流典范，促进了中缅两国边境长期以来处于和谐稳定的繁荣发展之中，成为中缅文化交流的重要窗口，是民间和谐往来促进国与国之间友好往来，同时促进边境地区和谐稳定的典范。

　　姐告拥有得天独厚的政策优势，使其成为国际外交“睦邻、安邻、富邻”的标杆。

　　2000年以来，姐告工管委大胆解放思想，探索实施了“境内关外”管理模式、边境贸易出口人民币结算退税、缅甸国家经济银行在姐告金融机构开设人民币结算帐户等一系列新政策、新举措，产生了良好的贸易促进效应。正如姐告管委副主任蔡映春说的那样：中缅边境地区建立的各种会晤机制，不仅推动了双方在商务、警务、边防等各领域的合作与对话，同时促进了中缅友好发展，为沿边开放和边境地区的繁荣稳定创造了良好的外部环境。特别是自2004年以来，双方达成每月轮流在瑞丽和木姐举行的商务定期会谈，引起高度重视，双方通过这一平台，达到了“宣传政策、通关便利、解决纠纷、增进友谊”的目的。目前，中国瑞丽和缅甸木姐已成为中缅经贸合作与交往最重要的口岸。在双方的共同努力下，边境地区呈现出经济繁荣、边境稳定、边防巩固、人民安居乐业的景象，在国际上树立了对外友好交往的一根鲜明的标杆。

　　姐告的发展是一个探索的历程、一个艰苦创业的历程，也是一个磨砺意志、不懈奋斗的历程。20多年沿边开放的实践，不仅给姐告积累了巨额的物质财富，而且为姐告历练、造就了一笔宝贵的精神财富，这就是“勇于开拓、敢为人先、务实创新”的姐告精神。

　　而今，可以这样肯定地说：姐告在基础建设、通关便利化、国际物流、商贸会展、免税购物、跨境金融、信息交流、合作体制机制、保税转关等方面积累的宝贵经验，必将为云南建设我国向西南开放的桥头堡、瑞丽国家重点开发开放试验区建设发挥重要的示范作用，提供良好的经验借鉴。

本文责编：龙罕