23日，省委副书记、省长秦光荣到德宏代表团参加审议审查《政府工作报告》等报告时提出，德宏傣族景颇族自治州要以敢为人先的精神，做好瑞丽重点开发开放试验区建设这篇“大文章”，使之成为桥头堡建设的重要突破口，为全省、全国沿边开发开放探索新的经验、路径和模式。

省委常委、省委宣传部部长张田欣，武警云南总队原总队长周军，省政府秘书长丁绍祥参加审议。

赵金、孟必光、饶南湖、蔡四宏等代表先后发言，对政府工作报告等报告提出建议，认为只要全省上下按照既定目标任务努力，就一定能够实现又好又快发展。大家还就加快推进瑞丽国家重点开发开放试验区建设等提出了建议。

听取了代表们的发言后，秦光荣说，近几年来，德宏州牢固树立抢抓机遇、敢为人先的思想，发展思路明确、具体、实在，保持了经济社会持续快速发展的良好势头，对外开放有新举措，文化旅游等特色优势产业呈现新亮点，国家和省里支持德宏建设的重大项目进展顺利，抗灾救灾、禁毒防艾、边境管理、民族团结、社会和谐稳定等工作取得新成效。特别是 全州上下以只争朝夕的精神，抢抓桥头堡机遇，形成了盼发展、谋发展的浓厚氛围；一股争先进位、加快发展的热潮正在形成。

秦光荣说，国家作出建设我国面向西南开放桥头堡的战略决策，极大增强了云南发展的动力和活力，使云南沿边开放的优势重新受到重视、得到展现，增强了云南在区域发展格局中的地位和作用。一年多来，我们紧紧围绕桥头堡建设，扎实开展各项工作，取得了实质性进展，桥头堡建设已上升为国家战略；全省上下形成共识，人大、政协，各民主党派、工商联及社会各界发挥各自优势，形成了齐心协力建设桥头堡的合力。桥头堡建设也引起国内外广泛关注，聚集效应开始显现。德宏是我国面向西南开放的最前沿，在桥头堡建设中，具有政策叠加等许多优势，要紧紧抓住机遇，努力提升开放水平，以开放促开发，以开放促发展。

秦光荣指出，党中央、国务院在对新一轮西部大开发的总体部署中，明确提出了建设瑞丽重点开发开放试验区的要求，要充分认识到，建设瑞丽重点开发开放试验区是国家完善沿边开放战略格局的重要部署，是国家落实西部大开发战略的重大举措，是我省推进桥头堡战略的重要突破口，是我省开放发展的重要经济增长点，也是德宏实现跨越式发展的重要引擎，对于推动全省经济社会发展、扩大全国沿边开发开放和深入推进西部大开发，都具有重大意义。

秦光荣强调，瑞丽重点开发开放试验区是一个新生事物，要在学习借鉴国内一些开发区先进经验的基础上，创新体制机制，为全省、全国沿边开发开放探索新经验。当前要重点做好几个方面工作：一要抓规划，把规划制定、审批等工作做实做细；二要抓项目，尤其要突出产业项目，培育和引进一批轻工业、物流业和服务业项目，以产业大发展来支撑试验区建设；三要抓政策，省级相关部门要牵头推进规划编制、产业发展等重点工作，研究明确土地、金融、税收、财政、开放、边境管理等方面支持试验区建设的政策，并加强与国家相关部门的衔接，争取更大力度的支持。

张田欣提出，德宏州的发展已经站在了新的历史起点上，面临着建设瑞丽重点开发开放试验区的重大机遇，要充分学习借鉴国内先进经验，把规划做好，强化协调机制、狠抓贯彻落实，努力推动德宏实现跨越式发展。

记者 谢炜（云南日报）

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