一、地理位置、行政区划 景谷古称“勐卧”,傣语“勐”为地方、“卧”为井,意思为有盐井的地方。是以傣族、彝族为自治民族的多种民族聚居的自治县,素有“林海明珠、杧果之乡、佛教圣地”的 美称。位于云南省西南部、思茅地区中部偏西,地处东经100°02′——101°07′、北纬22°49′——23°52′之间,总面积7550平方公里,辖钟山、凤山、景谷、边江、半坡、勐班、碧安、益智8个乡和威远、永平、正兴、民乐4个镇,下设132个村委会、1929个村民小组,60023户农户,总人口291700人,其中农业人口占88.1%,以傣族、彝族为主的少数民族人口占46.3%,县内居住着汉族、 傣族、彝族、拉祜族、哈尼族、回族、布朗族、白族、瑶族、苗族、满族、普米族、壮族、纳西族、佤族、高山族、京族、基诺族、傈僳族、布依族、土族、侗族、土家族、怒族等24种民族,每平方公里人口密度38.64人。
二、建制沿革 景谷历史悠久。据考古发掘,曾在正兴等乡(镇)发现新石器时代的文物,证明三四千年前景谷这块土地上就有人类生存。建制始于西汉元封二年(公元前109年),景谷属益州郡哀牢地。唐(南诏)时,于永泰元年(公元765年)设威远城,属银生节度(今景东)。元至元十二年(公元1275年)改立威远州,属威楚路(今楚雄)。明洪武十五年(公元1382年)制威远土知州,属楚雄府。明洪武十七年(公元1384年)升为威远府,直隶省承宣布政使司。清雍正二年(公元1724年)“改土归流”后,设威远厅,属镇沅府。乾隆三十五年(公元1770年),威远厅改属普洱府。民国元年(公元1912年)改为威远县。因县名与四川省威远县相同,民国三年(公元1914年)改威远县为景谷县。1949年6月景谷县和平解放,同年6月6日成立景谷县人民政府。1985年6月11日经国务院批准成立景谷傣族彝族自治县,属思茅地区行政公署辖地,同年12月25日召开成立自治县庆祝大会。此后,每年12月25日为自治县成立纪念日。
三、自然资源 县内具有生物资源多样性和生物生产力高效性等特点,拥有得天独厚的森林、热区、能源、矿藏等自然资源优势。 森林资源是景谷最大的优势资源,全县林业用地874.9万亩,占总面积的77.5%,人均拥有林业用地30亩,是全省人均的3倍,是全国人均的10倍;森林覆盖率达74.7%,为全国森林覆盖率的5倍多;活立木总蓄积量达5514.6万立方米,人均拥有193立方米,是全省人均的5倍,全国人均的23倍;林木年生长量达210.45万立方米,其中:思茅松占88.7%;年木材消耗量为89.6万立方米,林木年净生长120.85万立方米。 热区资源是景谷的又一优势资源,按划分热区的五个气象学指标衡量,属五个指标均达到标准的全省29个县(市)之一,其中资源指数位居第二、效能指数位居第四、利用指数居第三,全县共有热区面积732万亩,占全县总面积的64.6%。地势以山地高原为主,谷坝镶嵌其中,山地、高原、盆地相间分布,总地势由北向南倾斜,渐向东西两翼扩展,最高海拔2920米,最低海拔600米;属亚热带山原季风气候,年降水量为1354毫米、蒸发量1916.4毫米、平均雨日数164.1天、平均气温20.1℃,≥10°的积温为7360.9℃;年平均日照时数2065.3小时。由于境内山高谷深,海拨差异大,气候呈明显的垂直变化,从低海拔的峡谷地区到高寒山区,形成了北热带、南亚热带、中亚热带、北亚热带和暖温带五种气候类型。全县土地总面积11277565亩,人均占有量38.7亩,其中:耕地861660亩、林地8748760亩、荒山荒地304834亩、园地971724亩、水域156255亩、其他用地亩234332亩。县内有大小坝子23个,总面积72万亩,其中5万亩以上的坝子有勐嘎坝、钟山坝、民乐坝和勐班坝,地貌形态特征可分为澜沧江峡谷、中山丘陵盆地和侵蚀剥蚀中山山地,土壤从坝区河谷到山区半山区分布有砖红壤、赤红壤、红壤、黄棕壤、棕壤、紫色土、冲积土和水稻土等,以赤红壤面积为最大,占可利用土地面积的60.6%,土壤的特点多为偏酸缺磷少氮钾不足。 景谷是多民族县,各个民族风俗各异,具有极富地方民族特色的自然人文景观和乡土风情,有东南亚小乘佛教圣地勐乃帕庄河仙人洞、中国塔林一绝塔包树树包塔、道教圣地大石寺、省级重点文物保护单位迁糯佛寺、神奇的威远江自然保护区、永平大仙人脚、小黑江普贤寺等。在乡土民俗方面极具开发价值的有傣族的堆沙节、采花节、朝仙、入雨安居、出雨安居、新米节和彝族的二月八、火把节等节日,极富民族特色。全县共有82所宗教活动场所,其中佛寺78所、清真寺4所,信教群众达54000人,把每年12月最后一周定为民族区域自治宣传周、泼水节定为坝区民族团结周、火把节定为山区民族团结周。
四、经济社会发展现状 近年来,我县围绕林业、热区、能源、矿藏等优势资源的开发利用,走“农业立本、工业富县”之路,初步建立了支撑我县经济社会发展的以林化、林板、林纸为主的林产工业,以水电、原煤、石油为主的能源工业,以建材、冶金为主的矿产工业,以制糖、制茶、制盐、果品加工为主的食品工业体系。1997年,我县工业总产值超过农业总产值,从农业县份向工业县份迈进。 ——林产工业:已初步建立了以林化、林板、林纸为主的林产工业,县内主要有利用亚行贷款投资18.5亿元的云景林纸股份有限公司、云南首家林业上市公司——云南景谷林业股份有限公司两家林业龙头企业和地板条厂、削片厂、股份制林场等46林业生产企业,纸浆、松香、板材的年生产能力分别达10万吨、3万吨和12万立方米。成立了森林公安分局、森林经济民警大队、森警中队,实施了以分类经营、股份合作制、委托经营为重点的林业改革,先后被列为全省山区综合开发、全国林业分类经营改革等试点县,初步完成了6万亩省级林业试验示范项目,实施工了100万亩纸材原料林基地、10万亩松脂基地和户均10亩速生林、10亩松脂林等基地建设,累计完成工程造林80万亩、沼气建设28620口,每2.1户农户拥有一口沼气池,总投资约80亿元上建年产30万吨浆和50万吨的林浆纸一体化建设项目已签订投资协议。2003年全县林业总产值达到67368万元,占工农业总产值的58.7%。林业成为辐射面最广、带动作用最强的支柱产业。 ——矿藏产业:我县已发现20余种矿藏资源,矿产地30余处。景谷煤炭储量丰富,仅回煌煤矿储量达700万吨;景谷还是云南的第一个石油生产县,储量达1200万吨以上,天然气储量达3亿立方米;岩盐矿储量达30亿吨,景谷民乐乡境内斑铜矿储量达200万金属吨,半坡乡凹凸棒土储量达1500万吨。此外,景谷还有品质优良、储量丰富的石膏、硝土、硅石、花岗石、金、银、铁、铅、锌等矿产资源。围绕矿产资源的开发利用,已建立以原煤、石油为主的能源工业,以建材、冶金为主的矿产工业。有回煌煤矿、泰裕建筑建材有限公司、凤岗盐矿、民乐铜矿、石油公司等54户矿产资源开发企业,水泥、原煤、食盐、铜、重油的年生产为50万吨、10万吨、3万吨、5000吨、1000吨有年产30万吨的泰裕建筑建材有限公司、年产9万吨的回煌煤矿、年产3万吨食盐的凤岗盐矿、年产1000吨重油的炼油厂等企业。 ——电力产业:境内有澜沧江、威远江、小黑江等大小河流94条,累计总长1863.54千米,河流平均径流深592毫米,年平均径流总量为47亿立方米,拥有水资源总量67.2亿立方米,人均占有2.3万立方米,水能理论蕴藏量达76万千瓦,可开发利用13万千瓦。县内共有凤山乡平寨磨矿、边江乡平江村芒俄、正兴镇勐乃、正兴镇铁厂村、正兴镇帕庄河、钟山乡南景村换乐、钟山乡南景村等伴、景谷乡文联村等8处出露地热温泉,其中盐水泉4个、硫磺泉2个、淡水泉2个,出水处24处,总流量137.2公升/秒,平均水温41℃。围绕水能资源的开发,已建立景谷河零、一、二、三梯级电站和多个中小水电站,水电装机容量2.4万千瓦,年发电量22000万千瓦.小时。云南路桥股份有限公司独资开发的威远江水电站总投资4.6亿元,装机容量7.2万千瓦,2006年将建成发电。此外,县内小黑江、南板河、通达河等可开发10万千瓦。 ——食品加工业:围绕热区资源的开发利用,我县已建立日处理甘蔗2000吨的永平糖厂和1500钟山糖厂两条食糖生产线,甘蔗种植面积10.7万亩,年产食糖4.9万吨,农民年均获得经济收入6500万元;茶叶种植面积5.1万亩,年产茶叶3万担,产值2000万元,茶叶加工企业25个,主要茶叶品牌有文宫毫峰、文富白毫、景谷大白茶等。 2003年,全县国内生产总值达110624万元,不变价工农业总产值达114747万元,地方财政一般预算收入达9666万元,乡镇企业营业总收入达63868万元,社会商品零售总额达32881万元,农民人均纯收入达1537元。县内实现了村村通公路的目标,境内公路里程达3906公里;市政基础设施建不断改善,小城镇建设得到较快发展;科技对对农业、经济的贡献率分别达49%和47%,实现了“两基”和“普实”教育目标,人均受教育年限达6.7年,人口自然增长率保持在5‰以下,广播电视的覆盖率达到89%和96%。通过全县各族人民的不懈努力,我县先后荣获“全国农村中医工作先进县”、“全国文化先进县”、“全国广播电视先进县”、“全国体育先进县”、“省甲级卫生县城”、“民族民间艺术之乡”等荣誉称号。
五、今后发展思路 本世纪头二十年发展的指导思想和基本思路是:高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大精神,坚持以经济建设为中心,抓好扶贫和小康建设两个重点,打牢农业、交通、科教、市政建设四个基础,培植壮大林业、蔗糖、能源、矿产四大支柱,进一步解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,加快发展,为实现景谷与全区同步进入小康社会而奋斗,努力创建经济发展、社会稳定、民族团结、人民生活更加充裕富足的现代化新景谷。 实现全面建设小康社会,我们分三步走: ——到2005年,完成“十五”计划的各项任务,国内生产总值达到12亿元,全县人民的生活总体上解决温饱; ——到2010年,国内生产总值比2000年翻一番,达到16亿元,人民生活水平明显提高; ——到2020年,国内生产总值比2000年翻两番,达到35亿元,整体经济实力明显增强,力争实现全面建设小康社会的目标。
六、近期十大重点工程建设 十大工程建设项目总投资1121438万元,重点围绕县内森林、热区、能源、矿藏优势资源的开发利用。
(一)林浆纸一体化项目:建设规模为年产30万吨浆、50万吨纸,总投资800000万元,近期内完成。
(二)中密度纤维板生产线:建设规模为年产8万立方米,总投资6500万元,年内建成投产。
(三)威远江水电站建设:装机容量7.2万千瓦,总投资46000万元,2006年建成发电。
(四)民乐铜矿开发:建设规模为年产金属铜4000吨,总投资5000万元,年内实施。
(五)正兴水泥厂技改:建设规模为年产水泥30万吨,总投资4988万元,年内竣工投产。
(六)国道323线景谷——永平段二级公路建设:建设规模为里程50公里,总投资23000万元,2005年竣工通车。
(七)景谷河、太平河水库除险加固及曼转河水库建设项目:建设规模为库容8621万立方米,总投资19500万元,近期内完成。
(八)杧乡新区、白龙小区二区开发及白龙傣园建设等市政建设项目:建设规模为开发面积376亩,总投资4750万元,年内启动,近期内完成。
(九)工程造林、退耕还林工程建设项目:建设规模为面积120万亩,总投资48900万元,1997年启动,分年度实施。
(十)糯扎渡、威远江水电站移民搬迁工程项目:建设规模为安置糯扎渡移民人口13477人、威远江1261人,总投资162800万元,近期内完成。
本文责编:帕相
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