云南以科学发展观统领民族工作 全省少数民族干部近3成

说起民族团结和谐，人们常把羡慕的目光投向云南。在云岭大地，25个世居少数民族生息繁衍；在同一片蓝天下，各民族特色鲜明，曾被称为“一部活的社会发展史”。 多年来，各民族和睦相处，共同创造，成为亲密无间的兄弟。

    促进民族发展

    是义务更是责任

    生存权和发展权，是少数民族的基本权益。始终把民生问题作为处理民族问题的治本之策，绝不让一个民族兄弟掉队。

    在云南各级干部的眼里，每个少数民族，都是祖国大家庭的儿女。促进少数民族地区发展，是义务，更是责任。

    和全国东西部发展不平衡一样，在云南，也存在着区域发展不平衡的问题。昆明、玉溪、曲靖等滇中地区，面积不足全省1/4，人口不足全省4成，但经济总量却占全省6成还多。比之滇中地区，云南民族地区占地大、人口多、条件差，对经济的“贡献”小。

    尽管如此，在加快滇中地区发展的同时，云南省格外重视民族地区，始终把发展作为解决民族问题的治本之策。2005年起，云南省委、省政府举全省之力，连续两轮启动了“兴边富民行动”，扶持边境一线的少数民族地区。

    2007年起，云南省又启动了“边疆解‘五难’惠民工程”，计划用3年时间，逐步解决、缓解边境地区、藏族聚居区的28个县各族群众读书难、看病难、看电视听广播难、看戏难、学科技难的问题。

    2008年，云南省决定连续3年再投入100多亿元，实施为期3年的“兴边富民工程”，强基础、兴产业、促民生，改变边境地区面貌。

    正是在上上下下的关心努力下，云南省民族自治地方经济已连续6年保持两位数增长，人均GDP早已突破1000美元。曾经贫穷落后的红河哈尼族彝族自治州，在全国30个自治州里，经济总量跃居第一。

    尊重民族权利

    发挥其主体作用

    保障少数民族的政治权利，尊重其文化信仰，这与发展经济、解决贫困一样重要。

    民族与民族的团结，相互尊重是前提。云南各级党委政府珍视各民族文化、尊重各民族的政治权利和主体地位，注意发挥他们的主体作用。各个少数民族“自信而不膨胀，自爱而不孤美”。

    民族干部是联系少数民族群众的桥梁和纽带，是做好民族地区工作的重要骨干力量；在少数民族群众看来，本民族干部成长进步，发挥作用，也是本民族发展的标志。云南省的干部选拔任用中有两条“硬杠杠”：一是全省25个少数民族必须至少有一名以上担任厅局级干部；二是每个省厅级部门必须至少有一名少数民族干部。因为这两条“杠杠”，独龙、阿昌、德昂和布朗4个民族第一次有了本民族的厅级干部。

    多年来，云南省采取同等条件下优先录用、破格提拔等特殊政策，培养了一支热爱祖国、忠于人民的少数民族干部队伍。从组织部门提供的数字显示，目前，云南省管干部中，少数民族有443名，占30%；8个自治州领导班子中，少数民族领导干部占57%；全省干部总数中，少数民族占28.4%，而在改革开放初期，这个数字仅为18%。

    维护民族团结

    摸索出长效机制

    社会和谐是各民族的共同追求。面对新时期民族问题的新“烦恼”，云南摸索出了维护民族团结的长效机制。

    没有信教群众与社会各界的和谐，就没有整个云南的和谐。在云南，活跃着一支“民族工作队”。在一些民族纠纷严重的现场，民族工作队发挥特殊作用，“进得去，出得来”。同时，区分不同的类型，云南省还创建了440个民族团结示范村。从省到县逐级签订了民族团结目标管理责任书，保证“小事不出村、不出厂矿，大事不出乡、矛盾不上交。”2002年以来，云南省仅各级民族工作部门累计排查和协调处理的涉及民族关系方面的纠纷和隐患6000多起。

    与此同时，云南省极为重视对下一代的民族团结教育——4月18日上午，蒙自县第二小学五（3）班的民族团结教育课开始了。学校校长肖琼告诉记者，民族团结教育课每学期10课时，主要讲解各民族的地理环境、语言、建筑特色等内容，在孩子们心中树立民族团结的理念。

    绚烂多彩的民族之花，成就了云南的独特魅力；民族团结融合，为云南营造了良好的发展环境，让云南站在了一个更高的起点上，实现又好又快发展。去年，云南全省生产总值完成5700亿元，增长11％；财政总收入1360亿元，增长22.4％。

本文责编：帕相